مطالعات حقوق تطبیقی

مطالعات حقوق تطبیقی

بررسی تحلیلی نظارت مالی در نظام بودجه ریزی شهرداری های تهران و پاریس

نوع مقاله : مقاله علمی - پژوهشی

نویسندگان
1 دانشجوی دکتری
2 عضو هیات علمی دانشگاه ازاد اسلامی قم
10.22059/jcl.2026.408581.634852
چکیده
پژوهش پیش رو با مساله ای بدیع جهت بررسی نظارت مالی در فرآیند بودجه ریزی شهرداری‌های تهران و پاریس با نگاه به قوانین و مقررات مرتبط شکل گرفته است که به روش تحلیلی-توصیفی و بررسی تطبیقی با استفاده از منابع کتابخانه ای سعی شده است ضمن بررسی مراحل بودجه ریزی و نظارت بر آنها در دو شهر، مواردی نظیر اصول بودجه ریزی، تدوین، تصویب و اجرای بودجه، نظام و ساختار نظارت مالی در دو قالب نظارت درون و برون سازمانی مورد بررسی و تحلیل قرار گیرد. با نگاه به قوانین و بخشنامه های مطروحه، در شهرداری پاریس، اولویت بر نظارت در مرحله قبل از اجرای بودجه و در زمان تصویب آن است که این کنترل منجر به تنظیم بودجه متناسب می گردد اما در تهران نظارت غالبا در مرحله اجرای بودجه بالخصوص در فرآیند پرداخت هزینه ها و نه در مرحله دریافت درآمدها عملیاتی می شود که تکیه گاه اساسی در این فرآیند نیز نظارت بر بودجه آن ها به صورت کنترل، بررسی و انطباق عملیات مالی با بودجه تصویبی است. از نظر نویسندگان این پژوهش مواردی نظیر ضعف قوانین بودجه نویسی، ضعف ضمانت اجرایی پیش گیرنده در صورت تخلف از قوانین و مقررات، تکیه یک جانبه بودجه شهرداری‌ها بر ساخت و ساز و خرید و فروش تراکم و دشوار شدن نظارت، فقدان مدیریت یکپارچه شهری از مهم ترین شاخصه های نظارت در شهرداری تهران می باشد. در انتها نیز پیشنهادهایی نظیر اصلاح حدود صلاحیت شورای شهر تهران، اصلاح نظام مالی و محاسباتی شهرداری تهران، ایجاد دیوان محاسبات شهر و تصویب قانون مدیریت شهر ارایه گردید.
کلیدواژه‌ها
موضوعات

عنوان مقاله English

Analytical study of financial supervision in the budgeting system of Tehran and Paris municipalities

نویسندگان English

ahmad gharibi 1
hojatolah ebrahimiyan 2
davod kiyani 2
1 student
2 Faculty member of Qom Islamic Azad Universit
چکیده English

The present research was formed with a novel problem to examine financial supervision in the budgeting process of Tehran and Paris municipalities by looking at the relevant laws and regulations, which was attempted through an analytical-descriptive method and a comparative study using library resources While examining the budgeting stages and their monitoring in the two cities, issues such as budgeting principles, budget formulation, approval, and implementation, and the financial monitoring system and structure in two formats of internal and external monitoring will be examined and analyzed. Looking at the proposed laws and directives, in the Paris municipality, priority is given to monitoring in the pre-budget implementation stage and at the time of its approval, which leads to the adjustment of the budget in a proportionate manner However, in Tehran, monitoring is often carried out at the budget execution stage, especially in the process of paying expenses, and not at the stage of receiving revenues. The mainstay of this process is monitoring their budget in the form of controlling, reviewing, and matching financial operations with the approved budget. According to the authors of this study, issues such as weak budgeting laws, weak preventive enforcement guarantees in the event of violations of laws and regulations, unilateral reliance of municipal budgets on construction and buying and selling, congestion and difficulty in monitoring, and lack of integrated urban management are among the most important indicators of monitoring in Tehran Municipality. Finally, suggestions were presented such as amending the jurisdiction of the Tehran City Council, reforming the financial and accounting system of the Tehran Municipality, establishing the City Court of Accounts, and approving the City Management Law.

کلیدواژه‌ها English

Budget
Financial supervision
Laws and regulations
Municipality

مقالات آماده انتشار، پذیرفته شده
انتشار آنلاین از 13 مرداد 1405